严格准入不达标坚决不允许开工

严格开（复）工准入制。住建系统对扬尘治理不达标的工地坚决不允许开工。市住建局副局长杨庆兵介绍，我市对施工工地采取了“84331”的治理体系，“8”是指“8个100%”，即施工工地围挡达标率、裸露土方覆盖率、出入车辆冲洗率、主干道硬化率、设置扬尘监督牌率、拆除工程洒水压尘率、一定规模的施工工地扬尘监控系统安装率以及PM2.5、PM10在线监测仪安装率均达100%；“4”是指企业负责人、主管领导、项目经理、现场监督员四级监管；“3”是指监控平台、公示牌架设、装配式围挡三到位；“3”是指安全文明施工费、农民工工资拨付、网格化管理三查；“1”是指落实一票否决。另外，各县（市）区对施工工地采取“五个一”措施，对提出复工申请的建筑企业验收一个、约谈一个、签承诺书一个、开工一个、督导一个，工地经验收合格后，各方签字，交由各县（市）区政府履行属地管理责任。

全面监管给工地念“紧箍咒”

目前，我市对施工工地采取“三员”管理、施工工地在线监控、督导巡查等全方位监管措施。施工工地要求落实监督员、网格员、管理员“三员”管理。严格执行扬尘污染防治“三员”现场管理办法，建设工程项目所在地行业主管部门派遣监督员，建设工程项目所在地网格化管理中的网格员担任扬尘污染防治网格员，主管部门指派工程建设单位现场扬尘污染防治管理人员担任扬尘污染防治管理员，督促建设单位、施工企业、监理单位落实扬尘污染治理各项措施。

2009年，为监督我市建筑项目施工现场安全生产情况，市住建系统建立了建筑工程安全监督管理平台。随着环境污染治理力度加大，2017年，结合“三员”管理分级负责的工作体制，该平台升级为住建系统治污减霾网格化管理信息平台，实现了对各类施工工地主要扬尘管控项目和施工规范的24小时监控，给工地念“紧箍咒”。

目前，全市已安装监控点位525个，覆盖321个工地。平台数据实现了与全市大数据云计算中心无障碍通信，获得更加方便、快捷、有效的信息化服务。通过视频数据可以实现线上巡查，以便于及时发现问题并跟进网格化任务调度，通知工地立即整改以及后续监管。市建设安全监督站站长、市住建局扬尘办主任王进现介绍：“在督导的空隙时间，工作人员还可以通过调取平台视频资料，查找施工中存在的问题，并以视频为依据，对存在的问题进行追责。随着各县（市）区平台建设逐步完善，目前我市已实现了监控视频及扬尘监测数据的远程传输和对省级平台的数据上传。真正给施工工地戴上了一个“紧箍咒”，对其形成了有力的监督和震慑。”

重惩重罚确保不出现扬尘

对于督导组督导出来的问题、工地“三员”检查中发现的以及在线监控平台上发现的问题，市住建局会采取不同的惩罚措施。对于一些小问题，工作人员会直接通知施工单位立即整改。大问题，则会通知督导组现场去督导他们整改。杨庆兵说：“已经开（复）工的工地负责人向市住建局承诺，如果违规，甘愿接受10万元至40万元的处罚，直至吊销企业资质。我们会根据违规的情节严重程度进行处罚。我们就是要采取这种重惩重罚的措施，来促使施工工地规范自己的行为，严格遵守全市关于扬尘管控的指令，确保不出现扬尘问题。”